企业用工缺口有多大？务工人员为何拒绝回流？“用工荒”是否只是暂时现象？人力资源和社会保障部24日发布的“部分城市2010年企业春季用工需求和2009年农村外出务工人员就业情况调查分析结果”显示，“用工荒”局限于一定范围和特定时间段，但局部地区的“用工荒”有可能进一步升级。

　　用工需求保持旺盛

　　70%被调查企业预期招工“有困难”

　　人社部发布的调查显示，春节后企业招工人数比往年有所增加，预计招工有困难的企业比例也在上升。在对企业的调查中，近九成企业表示在春节后准备招用新员工，与往年同期调查相比，节后招工企业比例已经恢复到金融危机之前的水平并有所上升。

　　在具体的用工需求方面，比去年正常用工量净增15%，平均每个企业计划新招员工143人。与2008年同期调查相比，计划新招工人数上升约5个百分点。在被调查企业中，有70%的企业预期今年招工“有困难”或“有一定困难”，比往年相比上升了5个百分点。

　　分区域看，东部地区用工需求继续保持旺盛，中西部地区供需均呈上升趋势。东部地区，平均每个企业计划新招工人数为156人，与2008年同期调查基本持平；中西部地区用工需求明显增长，平均每个企业计划新招工人数为61人，比2008年同期调查高出16个百分点。

　　对务工人员调查显示，准备外出务工人员中打算去东部地区的占72%，去中西部的占29%，后者比往年增加了7个百分点。

　　从调查情况看，企业招工岗位中有近1/3要求具备一定的职业资格，其中要求具备初级工水平的岗位占25%，要求达到中级工及以上水平的占7%。企业招工要求初中文化程度的占49%，要求高中及以上文化程度的占25%，暂无要求的占26%。

　　8%的返乡人员不愿再外出务工

　　工作收入低、加班多、没前途阻碍务工人员回流

　　企业招工人数在增加，但明确表示继续外出务工的人数却较往年在下降。对务工人员调查中，有62%的返乡务工人员明确表示春节后要继续外出务工，与2008年同期调查相比降低了6个百分点。

　　在准备外出务工人员中，74%的人员准备回原企业上班，而不准备回原企业上班的人员列出的原因包括：认为收入太低的占49%、加班太多的占18%、没发展前途的占14%、学不到技术的占12%。

　　有30%的返乡务工人员表示要视情况而定是否再次外出务工，所占比例与往年相比增长6%。

　　值得关注的是，有8%的返乡务工人员表示不再外出务工。

　　人工成本预计上升

　　企业预计工资涨9%，员工期望涨14%

　　由于用工需求旺盛，多数企业预计人工成本上升。对企业调查中，有72%的企业预计2010年人工成本比上年会有所上升，与上年同期调查相比，预计人工成本上升的企业增加了32个百分点，企业预计员工工资平均上升幅度为9%。

　　相比企业对工资增长的预期，务工人员的期望值要更高一些。调查显示，打算继续外出务工的人员预期2010年平均工资收入比2009年实际工资收入增长幅度超过14%。这5个百分点的差距有可能进一步加剧“用工荒”。

　　劳动力总体仍供大于求

　　“用工荒”有利引导企业重视员工的收入和福利

　　有关专家分析，目前出现“用工荒”有一定的时间因素。因为农民工多数要在正月十五以后才出门求职，而珠三角等地的企业由于订单增加则早早地开工，所以“用工荒”究竟会有多严重还有待观察。

　　人社部有关负责人表示，虽然我国局部地区的确出现了“用工荒”，但从总体上看，我国劳动力仍然是供大于求，“用工荒”还是局限于一定的范围内和特定的时间段。

　　与此同时，当前“用工荒”有利于引导企业更加重视务工人员的收入水平和福利状况，使外出务工人员得到更好的保障。

　　据介绍，此次调查均采取问卷调查方式，分别覆盖了全国13个省的26个大中城市和27个省的90个县，共涉及3239家企业和9081名农村外出务工的返乡人员。

　　湖北麻城 跨省“抢”劳力(现场)

　　2月24日，湖北省麻城市飘下绵绵春雨。上午9时，春风行动大型人力资源招聘会在市会展中心广场开幕。50家外地企业和77家本地企业早已排兵布阵，把广场围了满满一圈。

　　浙江台州市欣鑫电动车公司计划招普工等共100人，人力资源主管杨冕一脸疲惫地说：我们23日在洪湖赶了一场招聘会，仅招到40人，远远不够，今天又赶到麻城。“电动车是新兴行业，熟练工很难找。”

　　这时，一名戴眼镜的年轻人挤过来应聘，他是麻城铁门岗镇的周武，今年25岁，此前在广东一家鞋厂打工。杨冕很看好这个年轻人。周武问：“我什么时候能得到准确答复呢？”杨冕笑了：“小伙子条件可以，我今天下午回台州，倒想问你什么时候能动身？”周武先一愣继而笑了：“今天太仓促了，我回家准备一下。”“没问题！”

　　本地企业招聘摊位也挤满了年轻的面孔，大多是“新生代农民工”。麻城市华为置业公司是一家新厂，主要产品也是电动车。公司技术负责人张恭正说：我们3月份投产，需要文员、普工等共70多人，此前仅定下37人，缺口很大。相比台州市欣鑫电动车公司，来这里咨询的人偏多一些。

　　麻城市劳动和社会保障局局长李俊芳介绍：去年下半年经济逐渐复苏，本地新增一些企业，老企业用工增加，待遇等不断改善。机会多了，许多成家的人倾向于在家门口上班。

　　台州市椒江区人事劳动社会保障局局长徐玲荣深有感触地说：目前，椒江区劳动密集型企业普遍遭遇用工荒。台州民营企业发育早，数量多，过去一直是稳定的劳务接收大户，本地企业一般不愁用工。今年坐在家里等不行了，他们组织了31家企业，带着3900多个岗位到劳务大县招人。“像这样大规模组团走出来‘抢’工人，10多年来还是头一次！”